Елена Констандина, старший налоговый юрист юрфирмы «Гин и партнеры», составила «Справочник основных неналоговых платежей» для журнала «Практическое налоговое планирование».
Ежедневно наряду с налогами мы платим большое количество платежей, пошлин, сборов. Например, за то, чтобы получить государственные услуги.
Эти платежи к налогам не относятся. Однако доля неналоговых платежей может быть существенна для компаний. При этом государство постоянно колеблется в вопросе их статуса.
В 2018 году мы писали, что правительство планирует определить будущее неналоговых платежей. Предлагалось включить часть неналоговых платежей в НК. Тогда же был разработан проект федерального закона.
В кодекс предлагали, в частности, включить:
В конце 2019 года Минфин утвердил основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики. Как на 2021-й, так и на плановый период 2022 и 2023 годов.
Предполагалось систематизировать неналоговые платежи. А часть — включить в НК. Кроме того, в кодекс хотели включить ряд платежей, которые сейчас взимают за выдачу сведений из государственных реестров.
В настоящее время законопроект не внесен в Госдуму. Вновь появились сомнения в правомерности поправок. Часть экспертов против того, чтобы включить неналоговые платежи в НК. Ведь характер этих сборов противоречит определению налогов.
Сейчас ряд неналоговых доходов федерального бюджета закреплен в БК — пункт 4 статьи 20, статья 51. Он открыт. В частности, неналоговые доходы формируются за счет следующих финансовых поступлений.
Платы за услугу. Это платежи за предоставление государственных услуг. Например, плата за то, что федеральные органы государственной власти предоставят заинтересованному лицу сведения или документы. Данная информация содержится в государственных реестрах или регистрах, которые и ведут эти государственные органы.
Платы за пользование ресурсами. Платежи вносят за использование объектов государственной собственности. Например, за пользование недрами, водными объектами, лесами.
Штрафов, санкций, возмещения ущерба. Сюда входят, например, средства, которые получены в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности. В том числе штрафы, конфискации, а также средства в возмещение вреда, причиненного государству.
Иных поступлений. К этой категории неналоговых поступлений относятся, например, доходы от использования имущества, которое находится в государственной или муниципальной собственности. Обычно это арендная плата. Неналоговые платежи регулируются отдельными законодательными актами.
В таблице приведен перечень основных неналоговых платежей.
Источник: журнал «Практическое налоговое планирование» № 9 за 2021 год.
Присоединяйтесь к нашему Telegram-каналу